Attachment File:

For web-ข่าวสำนักวิจัยศกอุต-29052551.doc

กองยุทธศาสตร์และนโยบายการลงทุน

ธันวาคม 2550

ความเป็นมา

1.     นับตั้งแต่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจเมื่อปี 2540 คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนได้ประกาศใช้มาตรการต่างๆเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในภาคการส่งออก หนึ่งในมาตรการนั้น คือ มาตรการให้การส่งเสริมแก่กิจการที่ประกอบการอยู่เดิม ให้ได้รับสิทธิและประโยชน์การยกเว้นอากรขาเข้าวัตถุดิบ และวัสดุจำเป็นที่นำเข้าจากต่างประเทศ เพื่อใช้ผลิตเพื่อการส่งออกตามมาตรา 36(1) และ 36(2) เพื่ออำนวยความสะดวกและช่วยให้เกิดสภาพคล่องแก่ผู้ส่งออกไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมในการใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคาร และไม่มีภาระดอกเบี้ยในกรณีที่ผู้ประกอบการต้องชำระภาษีอากรวัตถุดิบก่อน ตั้งแต่ขั้นตอนนำเข้าวัตถุดิบ โดยในครั้งแรกให้การส่งเสริมแก่ 3 อุตสาหกรรม คือ การผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูป การผลิตเครื่องหนัง และการผลิตรองเท้า ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2541 เป็นต้นมา

2.       คณะกรรมการฯได้ขยายการให้การส่งเสริมจาก 3 อุตสาหกรรม เป็น 11 อุตสาหกรรม และ 15            อุตสาหกรรม คือ 

โดยจะต้องยื่นขอรับการส่งเสริมภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2542 ซึ่งต่อมาได้รับการขยายระยะเวลายื่นคำขอจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2545 และ 31 ธันวาคม 2546

3. ต่อมาคณะกรรมการฯได้มีนโยบายขยายการให้การส่งเสริมแก่ 3 อุตสาหกรรม จากเดิม 15 อุตสาห-กรรม  ได้แก่ ชิ้นส่วนยานพาหนะ  ผลิตภัณฑ์พลาสติกหรือเคลือบด้วยพลาสติก  และผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์และชิ้นส่วน เพื่อสนับสนุนให้มีการใช้วัตถุดิบและชิ้นส่วนในประเทศสำหรับการผลิตเพื่อส่งออก ด้วยการแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติให้แก่ผู้ผลิตวัตถุดิบและชิ้นส่วน ซึ่งเป็นผู้ส่งออกทางอ้อมที่ไม่ได้รับสิทธิตามมาตรา 36(1) และ (2) ให้ได้รับยกเว้นอากรขาเข้าวัตถุดิบที่นำเข้ามาเพื่อผลิตเพื่อการส่งออกตามมาตรา 36(1) และ(2) โดยจะต้องยื่นคำขอภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2550

การกำกับดูแล

สถาบันที่ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการใช้สิทธิและประโยชน์ของอุตสาหกรรม 15 ประเภท              ตามมาตรา 36(1) และ (2)  สำหรับกิจการที่ประกอบการอยู่เดิม  มีดังนี้

หลักเกณฑ์การให้การส่งเสริม

                คณะกรรมส่งเสริมการลงทุนได้ออกประกาศที่ 1/2549 ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2549 กำหนดหลักเกณฑ์การให้การส่งเสริมแก่ผู้ประกอบกิจการอยู่เดิมที่ไม่ได้รับการส่งเสริม ให้ได้รับสิทธิและประโยชน์ตามมาตรา 36(1) และ (2) ดังนี้

1.    ต้องเป็นผู้ประกอบการที่ดำเนินการอยู่เดิมใน อุตสาหกรรม ที่มีขนาดการลงทุนไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียนไม่น้อยกว่า 1 ล้านบาท ดังต่อไปนี้

1.1)   อุตสาหกรรมผลิตชิ้นส่วนยานพาหนะ

1.2)   อุตสาหกรรมผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติกหรือเคลือบด้วยพลาสติก

1.3)   อุตสาหกรรมผลิตผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์และชิ้นส่วน

2.    ต้องเป็นผู้ประกอบการที่ได้รับการรับรองจากสมาคม หรือหน่วยงานที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานฯ

3.    ผู้ได้รับการส่งเสริมตามประกาศนี้จะได้รับสิทธิและประโยชน์ตามมาตรา 36(1) และ (2) เป็นระยะเวลา 1 ปี และจะได้รับพิจารณาขยายเวลาตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานฯกำหนด

4.    จะต้องปฏิบัติตามระเบียบ วิธีการ ในการใช้สิทธิและประโยชน์ตามมาตรา 36(1) และ (2) ตามที่สำนักงานฯกำหนด

ผลของการใช้มาตรการ

                ผลของการใช้มาตรการให้การส่งเสริมแก่กิจการที่ประกอบการอยู่เดิมใน 15 อุตสาหกรรม ให้ได้รับสิทธิและประโยชน์ตามมาตรา 36(1) และ (2)  สรุปได้ดังนี้

-       มีผู้ได้รับอนุมัติให้การส่งเสริมทั้งสิ้น 189 ราย ส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูป  อิเล็คทรอนิกส์และเครื่องใช้ไฟฟ้า

-          มีผู้ใช้สิทธิและประโยชน์แล้ว 104 ราย

ในปี 2547

-          มูลค่าการนำเข้าวัตถุดิบรวม  7,145  ล้านบาท

-          มูลค่าอากรขาเข้าวัตถุดิบที่ได้รับยกเว้น  1,161  ล้านบาท

-          สร้างมูลค่าการส่งออกรวม  21,252  ล้านบาท

ที่มา: http://www.boi.go.th